一是提高評標(biāo)費(fèi)起算標(biāo)準(zhǔn)，將“評標(biāo)時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)的，按每人每次400元支付”提高至“評標(biāo)時(shí)間3小時(shí)以內(nèi)的，按每人每次600元支付”；3-8小時(shí)，由每小時(shí)100元提高至120元；超過8小時(shí)的，由每小時(shí)150元提高至200元。

    二是簡化異地評標(biāo)交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對自駕車或者不能提供有效票據(jù)的，交通補(bǔ)助全省統(tǒng)一按照200元包干。評標(biāo)專家參加異地評標(biāo)的，建議采用公共交通方式。

    三是考慮到專家參加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相比參加本地評標(biāo)溝通成本增加，明確其評標(biāo)費(fèi)上浮20%給付，以鼓勵(lì)評標(biāo)專家積極響應(yīng)參加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。本地評標(biāo)專家資源相對不足的地區(qū)，建議招標(biāo)人選擇采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

    四是增加“交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)票后30日內(nèi)支付評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬”“鼓勵(lì)交易項(xiàng)目發(fā)起方采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付”“公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受交易項(xiàng)目發(fā)起方委托在線支付評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索采用數(shù)字人民幣支付”等內(nèi)容，減少“費(fèi)用拖欠”“討價(jià)還價(jià)”問題。

    五是進(jìn)一步明確評標(biāo)費(fèi)開始計(jì)算時(shí)間，以交易項(xiàng)目發(fā)起方在抽取專家時(shí)填寫的“專家集合時(shí)間”為起始，明確專家遲到、評標(biāo)地點(diǎn)與集合地點(diǎn)不一致等特殊情況評標(biāo)時(shí)間的計(jì)算方式，完善異地評標(biāo)、應(yīng)急專家的界定，減少勞務(wù)報(bào)酬計(jì)算爭議。

    六是增加“評標(biāo)專家因未更新完善工作單位、回避單位信息等自身原因?qū)е马毣乇艿模挥杼峁┱`工補(bǔ)助”“評標(biāo)專家遲到0.5小時(shí)以上的，取消其進(jìn)入本次評標(biāo)委員會(huì)資格，交易項(xiàng)目發(fā)起方不支付任何費(fèi)用”“因評標(biāo)專家原因?qū)е略u標(biāo)結(jié)果有誤進(jìn)行復(fù)核、復(fù)評的，不再支付任何費(fèi)用”“評標(biāo)專家配合開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的，不得要求支付任何費(fèi)用”等不予支付費(fèi)用內(nèi)容，減少爭議。

    廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬管理辦法的通知

    省有關(guān)部門，各地級(jí)以上市公共資源交易平臺(tái)整合共享牽頭部門，省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)：

    為了規(guī)范廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，我局制定了《廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

    廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

    2025年5月20日

    廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬管理辦法

    第一條為了規(guī)范廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

    第二條本辦法所稱評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，是指納入廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)欤ㄏ路Q省專家?guī)欤┑脑u標(biāo)專家，被交易項(xiàng)目發(fā)起方抽取參加依法組建的評標(biāo)委員會(huì)，依法依規(guī)參加評標(biāo)活動(dòng)后應(yīng)獲取的合理報(bào)酬。

    第三條評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬由評標(biāo)費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。

    第四條按照誰使用、誰付費(fèi)的原則，交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)票后30日內(nèi)支付評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬。鼓勵(lì)交易項(xiàng)目發(fā)起方采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

    公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受交易項(xiàng)目發(fā)起方委托在線支付評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索采用數(shù)字人民幣支付。

    第五條本辦法所列的評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為稅前標(biāo)準(zhǔn)。

    第六條評標(biāo)費(fèi)按照評標(biāo)時(shí)間的整數(shù)時(shí)數(shù)計(jì)算。超過整數(shù)時(shí)數(shù)0.5小時(shí)以內(nèi)的不計(jì)算，超過0.5小時(shí)、不足1小時(shí)按增加1小時(shí)計(jì)算。

    評標(biāo)時(shí)間從評標(biāo)專家集合時(shí)間（抽取專家時(shí)填寫的專家集合時(shí)間）起至評標(biāo)結(jié)束（完成評標(biāo)報(bào)告）止（不含隔夜評標(biāo)夜間休息等非評標(biāo)時(shí)間）。評標(biāo)專家遲到的，評標(biāo)時(shí)間從評標(biāo)專家到達(dá)集合地點(diǎn)簽到時(shí)間起算。評標(biāo)地點(diǎn)與集合地點(diǎn)不一致且評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)專家需返回集合地點(diǎn)的，評標(biāo)結(jié)束時(shí)間按評標(biāo)專家返回到集合地點(diǎn)時(shí)間計(jì)算。

    第七條評標(biāo)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

    1.評標(biāo)時(shí)間3小時(shí)以內(nèi)的，按每人每次600元支付；

    2.評標(biāo)時(shí)間超過3小時(shí)且總評標(biāo)時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的，超過部分每增加1小時(shí)增加120元；

    3.評標(biāo)時(shí)間超過8小時(shí)的，超過部分每增加1小時(shí)增加200元。

    第八條其他補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

    （一）誤工補(bǔ)助。對于到達(dá)集合地點(diǎn)的評標(biāo)專家，按規(guī)定須回避或評標(biāo)因故取消、改期的，提供補(bǔ)助200元。評標(biāo)專家因未更新完善工作單位、回避單位信息等自身原因?qū)е马毣乇艿模挥杼峁┱`工補(bǔ)助。

    （二）應(yīng)急補(bǔ)助。應(yīng)急專家提供補(bǔ)助200元（如支付誤工補(bǔ)助，則不再支付應(yīng)急補(bǔ)助）。

    （三）交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。

    異地評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。其中：在途補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元；交通補(bǔ)助費(fèi)用憑當(dāng)次有效公共交通（包括公交車、地鐵、出租車、長途汽車、火車硬座、高鐵/動(dòng)車/城軌二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等）報(bào)銷憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷，其中返程交通參照來程實(shí)際發(fā)生同等額度費(fèi)用支付（需要票據(jù)的，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄到交易項(xiàng)目發(fā)起方）。自駕車或者不能提供有效票據(jù)的，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元（含往返），不再支付燃料、路橋、停車等其他交通費(fèi)用。

    評標(biāo)專家遲到0.5小時(shí)以上的，取消其進(jìn)入本次評標(biāo)委員會(huì)資格，交易項(xiàng)目發(fā)起方不支付任何費(fèi)用。

    第九條對負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作、參加網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)的專家，其評標(biāo)費(fèi)上浮20%給付。

    負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)組織討論表決、匯總評標(biāo)情況、起草評標(biāo)報(bào)告，統(tǒng)籌評標(biāo)工作進(jìn)度，提高評標(biāo)效率。

    第十條評標(biāo)結(jié)束時(shí)間超過12:00或18:00時(shí)，交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不再另行支付餐飲費(fèi)用。用餐時(shí)間0.5小時(shí)以內(nèi)的計(jì)入評標(biāo)時(shí)間，超過0.5小時(shí)部分不計(jì)入評標(biāo)時(shí)間。

    評標(biāo)期間，負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時(shí)間。累計(jì)休息時(shí)間0.5小時(shí)以內(nèi)的，計(jì)入評標(biāo)時(shí)間；超過0.5小時(shí)部分不計(jì)入評標(biāo)時(shí)間。

    第十一條超過22:00時(shí)未完成評標(biāo)的，交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)在隔夜評標(biāo)休息區(qū)等為評標(biāo)專家安排住宿，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不再另行支付食宿費(fèi)用。

    第十二條異地評標(biāo)的專家，因無法當(dāng)天往返需要提前1天到達(dá)評標(biāo)地點(diǎn)住宿或評標(biāo)結(jié)束后住宿的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后7日內(nèi)提供相關(guān)票據(jù)證明（住宿發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)），不得虛構(gòu)事實(shí)獲取食宿費(fèi)用，食宿費(fèi)用由交易項(xiàng)目發(fā)起方支付：

    1.住宿費(fèi)用。按照省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)其他人員限額標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)支付。

    2.餐飲費(fèi)用。交易項(xiàng)目發(fā)起方按標(biāo)準(zhǔn)為專家提供餐飲的，不再另行支付餐飲費(fèi)用。專家自行解決餐飲的，餐飲費(fèi)用報(bào)銷以整日數(shù)計(jì)算，按照省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包干支付。

    第十三條評標(biāo)專家有下列情形之一的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和食宿費(fèi)用：

    （一）未完成評標(biāo)工作擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場的；

    （二）在評標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的。

    第十四條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)配合交易項(xiàng)目發(fā)起方處理異議，需要評標(biāo)專家到現(xiàn)場的，交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付誤工補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、在途補(bǔ)助、食宿費(fèi)用。因評標(biāo)專家原因?qū)е略u標(biāo)結(jié)果有誤進(jìn)行復(fù)核、復(fù)評的，不再支付任何費(fèi)用。

    評標(biāo)專家配合行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的，不得要求支付任何費(fèi)用。

    第十五條評標(biāo)結(jié)束前（即在評標(biāo)報(bào)告簽名之前），交易項(xiàng)目發(fā)起方不得支付評標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，評標(biāo)專家不得就有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬問題開展任何形式的打探或商討。評標(biāo)專家對按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)給付的勞務(wù)報(bào)酬，應(yīng)予以接受，不得要求給付更高標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)報(bào)酬或提出其他不合理費(fèi)用要求。

    評標(biāo)專家以勞務(wù)報(bào)酬問題為由拒絕在評標(biāo)報(bào)告、勞務(wù)報(bào)酬簽收表等材料上簽名的，交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)以書面形式將有關(guān)情況報(bào)送行政監(jiān)督部門，公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供評標(biāo)現(xiàn)場音視頻資料。

    第十六條評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)專家認(rèn)為所得勞務(wù)報(bào)酬低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的，可以向行政監(jiān)督部門投訴。經(jīng)行政監(jiān)督部門核查屬實(shí)的，交易項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)依照本辦法糾正執(zhí)行。

    第十七條本辦法所稱“異地評標(biāo)”，是指評標(biāo)專家在省專家?guī)熳缘某ｑv評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)地點(diǎn)不在同一地區(qū)（地級(jí)以上市），評標(biāo)專家需到交易項(xiàng)目評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。從外市返回常駐評標(biāo)區(qū)域參加評標(biāo)的不屬于異地評標(biāo)。

    本辦法所稱“網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子交易系統(tǒng)通過遠(yuǎn)程調(diào)度、視頻語音實(shí)時(shí)交互等方式，評標(biāo)委員會(huì)成員在兩個(gè)及以上不同電子評標(biāo)場所對同一項(xiàng)目進(jìn)行評標(biāo)。

    本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“超過”“低于”“不足”均不含本數(shù)。

    本辦法所稱“交易項(xiàng)目發(fā)起方”，是指招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

    本辦法所稱“應(yīng)急專家”，是指因正常抽取確定的評標(biāo)專家無法按時(shí)參加評標(biāo)，交易項(xiàng)目發(fā)起方被迫在評標(biāo)前2小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)補(bǔ)抽確定的評標(biāo)專家。

    第十八條本辦法由省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第十九條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期5年。